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北京新改扩建项目须进行水影响评价五区试点

2018-11-06 10:24:29

北京新、改、扩建项目须进行水影响评价 五区试点

全市首例“3合1”水影响评价报告获批通过

北京新、改、扩建项目须进行水影响评价 五区试点

人民北京3月8日电(通讯员 张放)3月7日,北京首例将“水影响评价审查”作为建设项目立项的前置条件,并将水资源论证(评价)、水土保持方案、洪水影响评价“3合1”的水影响评价报告——华能北京热电厂三期扩建工程水影响评价报告书获批通过。从去年10月起,“水影响评价审查”开始被纳入建设项目立项的前置条件,并在朝阳、海淀、丰台、通州、大兴五区试点,今年下半年开始在全市推广,华能北京热电厂位于朝阳区,属于水影响评价试点范围内。

开展水影响评价工作是贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进水务行政审批改革管理、优化行政审批事项和工作流程的具体体现。2013年10月15日,市政府出台了《关于进一步优化投资项目审批流程的办法(试行)》(以下简称《办法》),将“水影响评价审查”作为建设项目立项的前置条件,与环境影响评价审查并联办理。“水影响评价审查”将“建设项目水资源论证(评价)报告审批”、“生产建设项目水土保持方案审查”、“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”3项行政许可事项在工作层面合并为1项,进行统一评价和许可审批,涉及水法、水土保持法、防洪法等法规依据10余部。这一评价的设置,改变了同一项目要编多次报告书、进行多次评审和多次许可审批的方式,提高了审批效率,方便了行政相对人。

《办法》规定本市范围内新、改、扩建项目,有下列情形之一的都要进行水影响评价:直接从河湖流、水库、地下取水的的;从管取新水或者再生水的;可能造成水土流失的;可能影响防洪安全的。这也意味着,所有新、改、扩建项目都要进行水影响评价。将水资源论证评价(含取水条件、排水条件)、水土保持方案、洪水影响评价纳入报告书的编制内容,目的是以水要素控制方式,把水的不利影响降到。在审查中,通过产业政策符合性、耗水情况、供排水条件、防洪影响、严控水土流失等约束条件控制审查,让项目通过修正满足水资源、水环境、水安全的要求。

市水务局结合北京市水资源严重短缺的基本市情水情,通过“水影响评价审查”把严格的水资源管理制度、加强生态文明建设落在实处。以“量水发展”引导和推动首都经济结构的调整,优化经济社会发展布局,淘汰高耗水的低端产业,保障水资源的可持续利用。以有效的水管理保障首都的持续发展、安全发展。“水影响评价审查”对缓解首都水资源短缺状况、促进水资源的高效利用、降低水污染、改善生态环境、减少洪涝灾害、支撑国民经济和社会的可持续发展具有十分重要的战略意义。

而昨日,华能北京热电厂三期工程的“3合1”水影响评价报告接受了来自中国工程院、水利部、清华大学等9位水利专家一票否决的严格评审,从上午的现场勘察到下午的技术审查会,历时8个半小时,终通过专家组审查。专家们一致表示,华能北京热电厂三期扩建工程水影响评价报告书的编制是水影响评价“3合1”的成功的尝试,是一份高水平、高质量的报告书,编制工作全面、深入、系统,把水资源、水土保持和防洪一起进行评价,互相支持联系,简化了审批程序,符合当前北京的市情和百姓的关切,将可持续发展的用水理念落到了实处,在全国是一个新的探索,值得推广和肯定。而华能北京热电厂三期扩建项目建设符合《北京市清洁空气行动计划(年)》的指示精神及要求,充分考虑了节水、水资源循环利用等,水资源重复利用率达到98%,符合北京市实施落实严格水资源管理等相关政策和法规要求。同时,项目厂区生产用水主要是再生水,水源水质、水量安全可靠;在建设过程中,实施水土流失预防保护措施,可以有效防治因施工扰动而产生的水土流失,对防洪的影响以及洪水对建设项目的影响均较小。

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