专访陈家强香港税基窄长远可考虑拓税基狆新

2019-06-09 13:08:29 来源: 九龙坡信息港

专访陈家强:香港税基窄 长远可考虑拓税基-中新

香港特区政府成立的长远财政计划工作小组发表报告指,自1997/98年起特区政府收入由2812亿元(港元,下同)增至2014/15年度的4301亿元,累计增长52.9%。同期,政府开支由1944亿元增至4210亿元,累计增长116.6%,高于收入增速。根据推算,政府若不断增加开支,而速度比政府收入的增加或经济增长更快,公共财政的可持续性便不能维持。香港在未来10年或20年内便会出现结构性赤字。财政储备在其后10年左右也可能会耗尽。

报告表示,利得税、薪俸税、地价收入、印花税然值得关注。这些潜在问题包括政府愈来愈倚赖直接税收、地价收入和投资收入,以应付开支;利得税的税基仍然狭窄;薪俸税收入日益倚赖高收入的个别纳税人;政府收入极易受经济情况影响。

陈家强认为,税基窄的同时,香港还面临人口老化、劳动人口下降等问题。未来,劳动人口下降或将影响甚至拖慢经济增长进而影响政府收入增长,人口老化却令政府支出扩大。长远来说,这是香港面临的挑战。

陈家强表示,上述问题,从现在开始就应重视。一方面政府要控制开支,另一方面也要开源,增加政府收入。由于香港税基较窄,较为直接的方法就是研究扩宽税基,降低税基的不稳定性,例如增加消费税。(完)

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